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百色市人民政府办公室关于印发百色市推进铝产业“创三品”专项行动实施方案的通知——百政办发〔2018〕86号?
来源: 百色市人民政府办公室 发表时间:2018-12-19   09:54:25 点击次数: 浏览字体:【 】 【打印】 【关闭
 
 
百色市人民政府办公室
关于印发百色市推进铝产业
“创三品”专项行动实施方案的通知
百政办发〔201886 
 
各县(市、区)人民政府,市人民政府各工作部门:
《百色市推进铝产业“创三品”专项行动实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
 
 
                             百色市人民政府办公室
2018-12-19
 
 
百色市推进铝产业“创三品”
专项行动实施方案
 
    为贯彻落实《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》(国办发〔2016〕40号)《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于推动工业高质量发展的决定》(桂发〔2018〕11号)、广西壮族自治区人民政府办公厅《关于印发广西开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境实施方案的通知》(桂政办发〔2016〕183号)、《关于印发广西铝产业二次创业中长期方案的通知(桂政办发〔2015〕109号)》和中共百色市委员会《关于加快铝产业二次创业的决定》(百发〔2017〕18号)精神,基于我市作为国家批复的生态型铝产业示范基地和广西铝二次创业主战场,铝的提质升级必要性凸显,为促进我市铝产业领域供给侧结构性改革,实施铝产业品牌战略,推进我市铝产业“增品种、提品质、创品牌”(简称“创三品”),更好满足和创造铝产品消费需求,不断增强铝产业拉动我市经济的基础作用,结合我市铝产业发展实际,特制定本方案。
    一、指导思想
     全面贯彻党的十九大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,积极适应经济发展新常态,深入推进供给侧结构性改革,立足本市铝产业,以实施“增品种、提品质、创品牌”的“创三品”计划为抓手,深入推进铝产业二次创业,着力提升铝产品竞争力,改善营商环境,全面推进铝产品标准化、品牌化和产业化经营,确保优质品牌铝产品有效供给,形成地标性产品,为打造区域性铝制造业中心提供强有力保障。
    二、主要目标
 到2020年,铝产业“创三品”专项行动取得积极进展,铝产业的质量效益得到进一步提升,技术创新能力进一步增强,制造水平进一步提高,工匠精神进一步弘扬,铝产品品种丰富度、品质满意度、品牌认可度显著提升。
 供给能力进一步提升。铝产品品质明显提升,中高端铝产品比重增加,品牌附加值、市场影响力和消费者认可度不断提高。铝产品质量标准、计量、检验检测、认证认可体系逐步与国内外接轨。铝品牌企业产品销售收入显著提高,培育一批具有影响力的品牌,驰名商标达到1件以上,10个以上产品获得广西名牌产品认定,力争1~2家企业获得自治区主席质量奖(或提名奖)。
    质量效益进一步改善。铝产品质量国家监督抽查合格率稳定在95%以上。规模以上铝企业增加值增速高于全国铝工业平均增速,降成本增效取得积极进展,铝产品占国内外市场份额保持稳步提升。铝产品的单位增加值能耗、用水量等多项指标达到国家约束性指标要求,绿色发展能力进一步提高。
 创新能力进一步提高。铝企业研发经费内部支出比例进一步提高,铝产品研发机构覆盖率进一步提高,关键设备研发和产业化水平进一步提高。全市具有1个以上国家级铝企业技术研究中心,10家以上省级企业技术中心。铝产品示范引领作用进一步增强,广西工业企业质量管理标杆8个以上。
    三、主要任务
(一)增品种。支持铝企业深度挖掘用户需求,适应和引领消费升级趋势,在产品开发、外观设计、产品包装、市场营销等方面加强创新,积极开展个性化定制、柔性化生产,丰富和细化消费品种类,推动百色铝制造、铝创造。
1. 实施精品供给行动。深度挖掘用户需求,适应和引领铝产业升级趋势,在产品开发、创意设计、产品包装、用户体验和市场营销等方面加强创新,积极开展个性化定制、柔性化生产,丰富和细化消费品种类。在家具、交通、航天、航空、船舶、轨道列车的等领域,发展个性化、云制造等新型制造模式,增加中高端消费品供给;进一步提升传统建材、工业型材等常规用品的有效供给能力和水平。力争每年推出1020个科技含量高、设计精致、制作精美、性能优越的具有高附加值的铝精品。适当降低低端产品比重,促进产品向高性价比优势转变。
2. 实施行业基础能力提升计划。围绕落实《中国制造2025》、互联网+”战略和区域性铝制造中心目标,不断强化铝产品基础能力建设,提升核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础发展水平,解决重点产业发展瓶颈问题,带动需求者普遍关注的中高端产品的有效供给。
3. 启动消费品创意设计升级计划。以平果、田阳新山、德保、靖西等园区为重点,创建12个示范性铝产品创意产业园区。积极引进创意设计高端人才,实施铝工业+文化计划,提高铝品文化内涵和附加值。开展铝工业设计创新示范,开展多层次、多渠道的铝工业设计机构与制造企业对接活动,推进文化创意和铝工业融合发展。引领铝产品需求,提高产品市场竞争力。
(二)提品质。培育和弘扬精益求精的工匠精神,引导企业树立质量为先、信誉至上、以质取胜的经营理念,全面提升铝产业新兴产品品质。
1. 开展对标达标行动。通过先进铝工业技术标准查新及比对,开展先进标准宣贯实施,引导、支持铝产品生产企业主动按照国内外先进标准组织生产,提升企业整体技术水平。组织企业实施产品标准自我声明公开,坚决杜绝产品无标生产行为,建立和推行企业标准领跑者制度。推动企业积极参加国际、国内标准化活动,充分发挥广西铝金属产品标准化技术委员会的作用,支持企业参与国家、行业、地方标准及团体标准制定和修订。
2. 加强企业质量管理。引导企业深入开展全面质量管理,加强从原料采购到生产销售全流程质量控制。推广卓越绩效评价准则、ISO9000 质量管理体系等先进管理模式,推动企业通过相关管理体系认证和产品认证,努力培育树立一批质量标杆企业,积极争创百色市市长质量奖、自治区主席质量奖。
3. 提高质量检验检测水平。加大财政资金对百色国家铝金属产品质量监督检验中心设备、人才引进等方面的投入,加强铝中心检验检测能力建设,积极开展检验项目扩项目扩项并通过资质许可,全面满足新型铝产品质量检验要求。严格落实企业质量安全主体责任,督促引导企业建立健全企业质检实验室,落实企业产品质量检验制度,确保产品检验合格方可出厂。
    (三)创品牌。引导铝企业增强品牌意识,夯实品牌发展基础,提升产品附加值和软实力,推动百色铝产品向百色铝品牌转变。
 1. 开展品牌培育工程。培育全国知名品牌,力争实现十强、五进品牌培育发展目标,即10家企业成为中国100强铝企业,5个知名产品进入国内国际市场。提升引领一批区域强势品牌,通过开展企业兼并重组、加强创新研发、扩大宣传等方式提升品牌知名度,抢占国内市场。各县(市、区)培育孵化一批旺盛活力的品牌梯队,形成各具特色的品牌培育体系。积极推荐我市铝产业优势产品纳入广西名牌产品等品牌评价目录,推动优势骨干企业争创国家、自治区、市级政府质量奖,树立一批质量卓越标杆企业,示范带动行业整体质量提升,到2020年培育10个以上广西名牌产品,力争12家企业获得自治区主席质量奖(或提名奖)。
 2. 提高品牌竞争力。鼓励企业制定品牌发展战略,构建管理体系,明确品牌定位,采用合理定价、差异化发展等策略,整合渠道资源,提高品牌产品性价比,积极组织企业参加品牌价值评价工作。推动我市建立品牌商品对接机制,大力开展知名品牌产品全国行”“网上行进名店等活动。完善全市优势铝产品目录,提升市场占有率,力争培育形成50个年销售超亿元的优势大品种。
    3. 完善百色铝制造品牌服务体系。发挥红城铝都的区位和资源优势,扶持一批品牌培育和运营专业服务机构,培育一批具有较强影响力的品牌设计创意中心和广告服务机构。建立品牌人才培训服务机构,形成多层次的品牌人才培养体系。建设一批专业品牌服务平台,完善品牌价值评估体系,为企业品牌创建提供咨询评估。
    四、保障措施
(一)加强组织协调,强化人才保障。建立协作联动工作和部门联席会议机制,统筹协调落实铝产业“创三品”专项行动实施方案,及时研究解决有关重大问题,指导各县(市、区)、各部门开展工作。建立健全铝产业人才引进和激励机制,鼓励企事业单位大力引进铝产业研究人才,成立铝产业行业协会,对推动铝产业发展作出突出贡献的个人或企业进行奖励。
(二)发挥基金作用,加大扶持力度。统筹铝产业“二次创业”发展的专项基金,对符合条件的铝企业创意设计、新技术应用、新产品产业化、技术改造等项目,通过贴息、补助、奖励、购买服务等多种方式给予支持。充分发挥各类工业转型升级资金、国家科技计划专项、基金等、专项建设基金等作用,提高铝业研发投入,引导社会资本投资铝企业,促进产品创新、增加有效供给。落实降低实体经济企业成本和有关税收优惠政策。支持铝企业对接境内外资本市场,通过上市、挂牌、基金、发债等融资方式,实现多渠道直接融资,降低企业融资成本。建立金融风险监测机制,加强企业资金链风险防控。
(三)激发企业活力,形成产业配套。切实增强企业质量责任意识和创新意识,激发企业活力,加大研发投入,持续开展技术创新、管理创新和营销创新,追求卓越质量,不断丰富产品品种,提升产品品质,提高品牌培育能力。强化铝产业链研究,有针对性的开展招商引资,为企业发展完善上下游配套服务。
    (四)发挥协会作用,提高服务水平。建立百色铝行业协会机制,充分发挥铝行业协会熟悉行业、贴近企业的优势,在政策研究、标准制修订、人才培训、宣传推广、新产品展览展示、国际交流合作等方面发挥积极作用,共同实施好铝产业“三品”战略。行业协会要选择具有独特功能或使用价值的升级和创新铝产品,编制升级和创新铝产品指南,积极引导生产;要加强自律和服务,组织开展质量信誉承诺等活动,维护良好的行业信誉,及时反映企业诉求,反馈政策落实情况,研究提出相关政策建议。
(五)优化营商环境,规范市场秩序。废除妨碍市场公平竞争的规定和做法。落实缺陷产品召回相关规定,建设缺陷产品召回管理信息平台,依规对缺陷产品组织召回。运用大数据、云计算、物联网等新信息技术,加强网络交易信息化监管手段建设,建立风险监测、网上发现、源头追溯、属地查处机制,严格依法处理网络违法交易。加强诚信体系建设,建立健全市场主体诚信档案,健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制,使违法失信企业“一处违法、处处受限”。开展虚假违法广告集中治理行动,规范产品广告和相关信息发布行为,严厉打击虚假违法广告和不实报道。
(六)加强舆论宣传,营造良好氛围。组织右江日报、百色广播电视台等新闻媒体单位,推出系列专题报道,广泛宣传我市改善营商环境、开展铝产业“创三品”行动、提高有效供给能力和水平的成效。制作刊播一批公益广告和品牌广告,加大我市优质品牌宣传力度,提高消费者对自主品牌的认知度和忠诚度,提升百色铝产品知名度。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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